南通市人民政府关于落实乡镇农技推广人员工资待遇的通知
南通市人民政府关于落实乡镇农技推广人员工资待遇的通知
通政发〔2002〕119号
各县(市）、区人民政府，市有关部门和单位：
为认真贯彻《省政府关于加强和改进农技推广服务体系建设的通知》(苏政发［2001］160号)精神，落实其关于“对乡镇公益性农技推广服务，在稳定机构、定编定员的基础上，要切实落实经费投入渠道，按照现行财政负担体制，将编内人员经费和推广经费纳入财政预算，确保现有经费不减少，并随财政收入的增加而逐步增加投入”的规定，从而充分调动广大乡镇农技推广人员的积极性，切实稳定乡镇农技推广队伍，现就乡镇农技推广人员工资待遇有关问题通知如下：
一、关于乡镇农经站编内人员的工资待遇问题
乡镇农经站的主要职责是：把党的方针、政策具体落实到广大农户，对土地承包、农民负担、集体资产、农村财务等实行监督管理。因此，乡镇农经站属于行政管理型事业机构，其编内人员的工资必须纳入财政预算，由财政负责开支。
二、关于乡镇农技站人员的工资待遇问题
乡镇农技站(含蚕桑、园艺、水产等)主要承担农作物病虫测报、水产养殖疫病测报、土壤肥力监测、农作物及水产品新品种及其栽培和养殖新技术的引进、试验和推广等社会公益性工作，同时从事农资和渔需物资的经营。因此，乡镇农技站的职能中，有一部分是社会公益性的，还有一部分是经营服务性的。所以，对其人员工资待遇亦分为公益型和经营型两类进行解决：(1 )享受公益型事业机构工资待遇的人数的确定方法是：耕地面积在3万亩以内的乡镇，按每万亩2人的标准确定；耕地面积超过3万亩的，每增加1万亩增加15人。原渔业乡镇或合并原渔业乡镇的乡镇，其滩涂养殖面积在1万亩以上的，原则上每增加2万亩滩涂面积，另可增设渔业技术人员1人。享受公益型事业机构工资待遇的人员的工资待遇等经费，全额纳入财政预算，由财政负责开支。(2)站内其他人员享受经营型事业机构人员的工资待遇，其工资待遇来源与财政脱钩，从农技站经营性收入中开支。
各乡镇在落实农技站人员工资待遇的具体工作中，可以具体确定到人头，也可以按核定的测算结果将应由财政负担的款项拨到农技站，由站内统筹安排支付。
三、关于对乡镇畜牧兽医站的定额补贴问题
对乡镇畜牧兽医站承担的畜禽防疫检疫等社会公益性工作，各地财政要给予定额补贴，标准为编制内人员工资总额的15%以上，超过此标准可仍按原标准执行。
四、关于乡镇农技推广人员的养老、医疗保险问题
各地在按上述要求落实乡镇农技推广人员工资待遇的同时，要为乡镇编制内农经、农技等农技推广人员办理养老保险和医疗保险，解决他们的后顾之忧。
五、关于乡镇已退休(退养)人员的工资待遇及养老问题
对机构改革前乡镇农技推广机构中原编制内退休(含退养)人员采取“老人老办法，新人新办法”的方式，由财政负责其工资和养老待遇问题。
六、加强领导，确保乡镇农技推广人员工资待遇迅速落实到位
加强和改进农技推广服务体系建设、稳定乡镇农技推广队伍是新时期加强农业的重要措施和紧迫任务，各级政府要高度重视，切实加强领导，把这项工作抓紧抓好。落实乡镇农技推广人员工资待遇，是当前稳定乡镇农技推广队伍的一项重要措施，必须迅速落实到位，确保乡镇农技推广人员工资得到及时，足额发放。今后，凡应由财政拨款解决农技推广人员工资待遇而没落实到位的县(市)、区，一律取消年度农村经济工作目标考核评先资格。
南通市人民政府
二OO二年六月二十八日
二○○二年六月二十八日
通政发〔2002〕119号
各县(市）、区人民政府，市有关部门和单位：
为认真贯彻《省政府关于加强和改进农技推广服务体系建设的通知》(苏政发［2001］160号)精神，落实其关于“对乡镇公益性农技推广服务，在稳定机构、定编定员的基础上，要切实落实经费投入渠道，按照现行财政负担体制，将编内人员经费和推广经费纳入财政预算，确保现有经费不减少，并随财政收入的增加而逐步增加投入”的规定，从而充分调动广大乡镇农技推广人员的积极性，切实稳定乡镇农技推广队伍，现就乡镇农技推广人员工资待遇有关问题通知如下：
一、关于乡镇农经站编内人员的工资待遇问题
乡镇农经站的主要职责是：把党的方针、政策具体落实到广大农户，对土地承包、农民负担、集体资产、农村财务等实行监督管理。因此，乡镇农经站属于行政管理型事业机构，其编内人员的工资必须纳入财政预算，由财政负责开支。
二、关于乡镇农技站人员的工资待遇问题
乡镇农技站(含蚕桑、园艺、水产等)主要承担农作物病虫测报、水产养殖疫病测报、土壤肥力监测、农作物及水产品新品种及其栽培和养殖新技术的引进、试验和推广等社会公益性工作，同时从事农资和渔需物资的经营。因此，乡镇农技站的职能中，有一部分是社会公益性的，还有一部分是经营服务性的。所以，对其人员工资待遇亦分为公益型和经营型两类进行解决：(1 )享受公益型事业机构工资待遇的人数的确定方法是：耕地面积在3万亩以内的乡镇，按每万亩2人的标准确定；耕地面积超过3万亩的，每增加1万亩增加15人。原渔业乡镇或合并原渔业乡镇的乡镇，其滩涂养殖面积在1万亩以上的，原则上每增加2万亩滩涂面积，另可增设渔业技术人员1人。享受公益型事业机构工资待遇的人员的工资待遇等经费，全额纳入财政预算，由财政负责开支。(2)站内其他人员享受经营型事业机构人员的工资待遇，其工资待遇来源与财政脱钩，从农技站经营性收入中开支。
各乡镇在落实农技站人员工资待遇的具体工作中，可以具体确定到人头，也可以按核定的测算结果将应由财政负担的款项拨到农技站，由站内统筹安排支付。
三、关于对乡镇畜牧兽医站的定额补贴问题
对乡镇畜牧兽医站承担的畜禽防疫检疫等社会公益性工作，各地财政要给予定额补贴，标准为编制内人员工资总额的15%以上，超过此标准可仍按原标准执行。
四、关于乡镇农技推广人员的养老、医疗保险问题
各地在按上述要求落实乡镇农技推广人员工资待遇的同时，要为乡镇编制内农经、农技等农技推广人员办理养老保险和医疗保险，解决他们的后顾之忧。
五、关于乡镇已退休(退养)人员的工资待遇及养老问题
对机构改革前乡镇农技推广机构中原编制内退休(含退养)人员采取“老人老办法，新人新办法”的方式，由财政负责其工资和养老待遇问题。
六、加强领导，确保乡镇农技推广人员工资待遇迅速落实到位
加强和改进农技推广服务体系建设、稳定乡镇农技推广队伍是新时期加强农业的重要措施和紧迫任务，各级政府要高度重视，切实加强领导，把这项工作抓紧抓好。落实乡镇农技推广人员工资待遇，是当前稳定乡镇农技推广队伍的一项重要措施，必须迅速落实到位，确保乡镇农技推广人员工资得到及时，足额发放。今后，凡应由财政拨款解决农技推广人员工资待遇而没落实到位的县(市)、区，一律取消年度农村经济工作目标考核评先资格。
南通市人民政府
二OO二年六月二十八日
二○○二年六月二十八日