南通市财政局涉企行政检查事项清单
| 南通市财政局涉企行政检查事项清单 | ||||
| 序号 | 事项名称 | 检查依据 | 检查频次 | 检查标准 |
| 1 | 政府采购监督检查 | 【法律】《中华人民共和国政府采购法》 第十三条 各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。 第五十九条 政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。 监督检查的主要内容是: （一）有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况； （二）采购范围、采购方式和采购程序的执行情况； （三）政府采购人员的职业素质和专业技能。 第六十五条 政府采购监督管理部门应当对政府采购项目的采购活动进行检查，政府采购当事人应当如实反映情况，提供有关材料。 【行政法规】《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第六十三条 各级人民政府财政部门和其他有关部门应当加强对参加政府采购活动的供应商、采购代理机构、评审专家的监督管理，对其不良行为予以记录，并纳入统一的信用信息平台。 第六十四条 各级人民政府财政部门对政府采购活动进行监督检查，有权查阅、复制有关文件、资料，相关单位和人员应当予以配合。 |
1次/年 | 1.检查要点。有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；政府采购人员的职业素质和专业技能。 2.合格标准。政府采购项目预算、委托代理程序、采购方式、采购文件、评审组织、合同签订与履行等全过程符合法律法规的要求。 3.工作指引。按照政府采购有关法律、行政法规和规章，以及《财政检查工作办法》（财政部令32号）《政府采购代理机构监督检查暂行办法》（财库〔2024〕27号）开展检查。 |
| 2 | 会计信息质量监督检查 | 【法律】《中华人民共和国会计法》 第三十条 财政部门对各单位的下列情况实施监督： （一）是否依法设置会计账簿； （二）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整； （三）会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定； （四）从事会计工作的人员是否具备专业能力、遵守职业道德。 在对前款第（二）项所列事项实施监督，发现重大违法嫌疑时，国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况，有关单位和金融机构应当给予支持。 第三十一条 财政、审计、税务、金融管理等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查，并出具检查结论。 财政、审计、税务、金融管理等部门应当加强监督检查协作，有关监督检查部门已经作出的检查结论能够满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的，其他监督检查部门应当加以利用，避免重复查账。 |
1次/年 | 1.检查要点。依法设置会计账簿情况；会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料真实、完整情况；会计核算符合法律和国家统一的会计制度的规定情况；从事会计工作的人员专业能力、执业道德情况。 2.合格标准。设置会计账簿、开展会计核算符合会计法和国家统一的会计制度的规定；会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料真实、完整。 3.工作指引。按照会计有关法律、行政法规和规章，以及《财政检查工作办法》（财政部令32号）开展检查。 |
| 3 | 代理记账机构监督检查 | 【部门规章】《代理记账管理办法》（财政部令第98号） 第三条 除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务，应当经县级以上地方人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。 会计师事务所及其分所可以依法从事代理记账业务。 第十七条 县级以上人民政府财政部门对代理记账机构及其从事代理记账业务情况实施监督，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，并将抽查情况及查处结果依法及时向社会公开。 对委托代理记账的企业因违反财税法律、法规受到处理处罚的，县级以上人民政府财政部门应当将其委托的代理记账机构列入重点检查对象。 对其他部门移交的代理记账违法行为线索，县级以上人民政府财政部门应当及时予以查处。 第二十六条 未经批准从事代理记账业务的单位或者个人，由县级以上人民政府财政部门按照《中华人民共和国行政许可法》及有关规定予以查处。 |
1次/年 | 1.检查要点。依法取得代理记账资格情况；是否持续满足机构设立条件、专职从业人员是否符合要求、是否有健全的代理记账业务内部规范、是否按期完成年度备案、规范开展代理记账业务等情况。 2.合格标准。依法取得代理记账资格、持续满足机构设立条件、按期完成年度备案、依法依规开展代理记账业务。 3.工作指引。根据《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》（财政部令第98号）、《代理记账基础工作规范（试行）》（财会〔2023〕27号）等有关法律法规进行检查。 |
| 4 | 资产评估行业监督检查 | 【法律】《中华人民共和国资产评估法》 第七条 国务院有关评估行政管理部门按照各自职责分工，对评估行业进行监督管理。 设区的市级以上地方人民政府有关评估行政管理部门按照各自职责分工，对本行政区域内的评估行业进行监督管理。 第四十条 设区的市级以上人民政府有关评估行政管理部门依据各自职责，负责监督管理评估行业，对评估机构和评估专业人员的违法行为依法实施行政处罚，将处罚情况及时通报有关评估行业协会，并依法向社会公开。 【规章】《资产评估行业财政监督管理办法》（财政部令第97号） 第五条 财政部负责统筹财政部门对全国资产评估行业的监督管理，制定有关监督管理办法和资产评估基本准则，指导和督促地方财政部门实施监督管理。 第四十三条 省级财政部门开展监督检查，包括年度检查和必要的专项检查，对本行政区域内资产评估机构包括分支机构下列内容进行重点检查，并将检查结果予以公开，同时向财政部报告： （一）资产评估机构持续符合资产评估法第十五条规定条件的情况； （二）办理备案情况； （三）资产评估执业质量情况。 |
1次/年 | 1.检查要点。评估机构及评估师根据委托对单项资产、资产组合、企业价值、金融权益、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具资产评估报告的专业服务行为；法律、行政法规和规章规定的其他监督检查事项。 2.合格标准。评估机构和评估师出具资产评估报告，必须遵守法律、行政法规和规章的规定，执行资产评估准则及资产评估机构的各项规章制度，履行相关评估程序。资产评估机构应加强内部审核，严格控制执业风险。 3.工作指引。按照资产评估行业有关法律、行政法规和规章，以及《财政检查工作办法》（财政部令32号）开展检查。 |
| 5 | 企业财务管理监督检查 | 【规章】《企业财务通则》（财政部令第41号） 第四条 财政部负责制定企业财务规章制度。 各级财政部门（以下通称主管财政机关）应当加强对企业财务的指导、管理、监督，其主要职责包括： （一）监督执行企业财务规章制度，按照财务关系指导企业建立健全内部财务制度。 （二）制定促进企业改革发展的财政财务政策，建立健全支持企业发展的财政资金管理制度。 （三）建立健全企业年度财务会计报告审计制度，检查企业财务会计报告质量。 （四）实施企业财务评价，监测企业财务运行状况。 （五）研究、拟订企业国有资本收益分配和国有资本经营预算的制度。 （六）参与审核属于本级人民政府及其有关部门、机构出资的企业重要改革、改制方案。 （七）根据企业财务管理的需要提供必要的帮助、服务。 【规章】《金融企业财务规则》（财政部令第42号） 第四条各级人民政府财政部门（以下简称财政部门）依法指导、管理和监督本级金融企业的财务管理工作。 省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职责范围内依法履行指导、管理和监督金融企业财务管理工作的职责。 金融企业在完成工商登记后30日内，应当向同级财政部门提交设立批准证书、营业执照、验资证明、章程等文件的复印件。 金融企业发生分立、合并、设立分支机构，以及主要工商登记事项发生变更时，在依法完成工商变更登记后30日内，应当向同级财政部门提交有关的变更文件复印件。 第六条 财政部门履行下列财务管理职责： （一）监督金融企业执行本规则以及其他的财务管理规定，指导、督促金融企业建立健全内部财务管理制度； （二）指导、督促金融企业建立健全财务风险控制体系，监测金融企业财务风险及其营运状况，监督金融企业的财务行为； （三）加强金融企业财务信息管理，实施金融企业财务评价； （四）监督金融企业接受社会审计和资产评估； （五）制定并实施促进金融企业改革和发展的财政、财务政策，组织金融企业财务管理人员的业务培训； （六）有关法律、行政法规规定的其他财务管理职责。 |
1次/年 | 1.检查要点。企业财务规章制度执行情况、对财政政策的执行情况、财务运行情况。 2.合格标准。按照企业财务管理有关行政法规和规章开展工作。 3.工作指引。按照企业财务管理有关行政法规和规章，以及《财政检查工作办法》（财政部令32号）开展检查。 |
| 6 | 党政机关会议定点场所的检查 | 【规范性文件】《党政机关会议定点管理办法》（财行〔2024〕437号） 第四条 省级（含自治区、直辖市和计划单列市，下同）财政部门负责本地区党政机关会议定点管理。省级财政部门根据实际情况确定本地区各级财政部门在会议定点管理中的具体职责分工。 【规范性文件】《江苏省党政机关会议定点管理实施细则》（苏财行〔2016〕8号） 第二十四条 各级财政部门负责督促本级党政机关执行会议定点管理规定，督促本地区会议定点场所履行协议规定，并按要求开展会议定点管理检查。 |
1次/年 | 1.检查要点。执行政府采购协议价格情况；收费及提供发票情况。 2.合格标准。严格执行采购协议、如实开具发票、依法依规履约。 3.工作指引。按照《党政机关会议定点管理办法》（财行〔2024〕437号）《江苏省党政机关会议定点管理实施细则》（苏财行〔2016〕8号）等开展检查。 |