为深入贯彻落实国家粮食安全战略部署,鼓励引导农民主动保护耕地地力,提升种粮积极性,今年以来,南通市财政局坚持早谋划、早部署、早行动,积极落实资金保障,扎实做好耕地地力保护补贴发放工作。截至2025年6月30日,南通市区已发放耕地地力保护补贴1.71亿元,补贴面积142万亩,惠及农户51.78万户。
一是保持补贴政策稳定。2025年市区耕地地力保护补贴标准为120元/亩,补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民,确保农户“应享尽享、应补尽补”,稳定农户种植收益预期。去年年底提前下达今年市区耕地地力保护补贴资金预算,稳定各地政策预期。补贴发放工作启动后,南通市财政局统筹资金支出事项,第一时间拨付各区耕地地力保护补贴资金专项往来,保障补贴库款到位。
二是严格补贴范围界定。为提升补贴政策的精准性、有效性,南通市财政局会同市农业农村局指导各地严把补贴面积审核关,计发依据以土地确权为主,未确权的区按计税耕地面积发放,严禁超范围发放补贴资金,如种植经济林果、苗圃,以及进行螃蟹、青虾等浅水养殖和水草种植等已改变用途的耕地不再给予补贴;对抛荒一年以上的,取消次年补贴资格,确保资金补到“刀刃上”。
三是规范补贴流程审批。构建“村级申报、乡镇审核、区级审定、市级复核”机制,确保耕地面积、耕地用途、人员信息准确无误。对经财政部门、农业农村部门审定的耕保补贴资金,全部通过惠民惠农财政补贴“一卡通”平台直接发放到人到户。充分利用“一卡通”平台,实现政策补贴数据集中采集和管理,从源头解决“一人多卡”“人卡分离”等问题。