韩烽委员：

您提出的《关于有效利用政府引导基金推动招商引资的建议》收悉，现答复如下：

一、 我市政府投资基金支持招商引资情况

目前，我市市级政府投资基金包括2016年设立的南通市产业投资母基金和2021年设立的南通创新发展基金，总规模100亿元，基金主要围绕我市主导产业和战略性新兴产业，按照“母子基金”模式设立若干子基金，引导社会资本通过“投+引”支持本地产业发展。截至目前，上述两支政府投资基金已设立二级基金30支，合计认缴规模206亿元，累计投资南通本地项目121个、投资额45亿元；累计引进项目37个、计划投资额149亿元。基金支持招商引资的做法主要有以下几个方面：

一是设立区域基金，助力园区项目招引。为支持板块重大项目招引落地，2020年，产业投资母基金按照“一个区域一个主导产业一个基金”的模式，围绕新一代信息技术、智能制造、新材料等重点产业，分别与崇川区、通州区、经济技术开发区、苏锡通科技产业园区合作设立区域重大产业项目投资基金，单支（首期）规模5亿元。在区域基金运作过程中，通过制定实施细则、加强跟踪指导，推动板块招商和投资双向互动，帮助区域打造懂产业、懂政策、懂招商的投资队伍，进一步提升基金管理水平。截至目前，4支区域基金已投资银河航天、度亘激光等9个项目，累计投资金额超7亿元，发挥了市级基金助力园区引进培育重大项目的作用。

二是依托合作基金，导入产业项目资源。通过选择与熟悉南通产业情况、专注南通主导产业投资的头部机构合作，深挖基金管理机构产业资源，结合各板块产业特点，积极推荐合作基金已投或拟投外地优质项目落户南通，比如中小企业发展基金引进了“有感科技”“京芯光电”等项目；招商江海基金引进了“华存科技” “国人通信”等项目；江海母基金引进了“三责精密”“云数网络”等项目；紫荆华通母基金引进了“越亚半导体”“爱回收”等项目……政府投资基金合作基金导入优质产业项目已逐渐成为各区（园区）招商引资的一种重要模式。

三是强化服务管理，推动产业项目落地。为进一步深化基金招商联动，我们不断完善服务举措，出台了《南通市政府投资基金协同联动工作机制》，定期召开管委会成员部门、区、省级以上开发园区基金投资运作信息交流会议，常态化开展 “万事好通·南通好投”基金系列活动，加强基金管理机构、行业主管部门、园区板块间的互联互通，实现基金资源与项目需求的精准匹配。

二、 下阶段工作打算

下阶段，我们将加强各类资源的配置和协同，发挥市区联动作用，挖掘基金项目招引潜力，具体打算如下：

（一）信息共享，加强项目资源拓展

推动市政府投资基金管理机构在调研各县（市）、区（园区）重点产业情况及相关政策的基础上，绘制“产业投资图谱”，形成“基金投资索引”，便于各类项目的引荐、投资和落地；梳理各县（市）、区（园区）定期报送的有融资需求的企业信息，根据获得的各类信息建立动态项目融资需求库，通过信息共享，为基金投资输送更多优质产业项目资源。

（二）投资共促，形成基金投资合力

在基金层面，充分发挥市级政府投资基金的引导和引领作用，围绕板块产业发展特点，优选子基金管理机构，结合投资储备项目情况，与板块充分探讨基金合作方案；在项目层面，推动市级政府投资基金管理机构对各板块提出的有融资需求的重大招商引资项目靠前服务、及时跟踪并反馈，对合作基金管理机构提供的拟落地项目资源第一时间引荐相关板块，共同开展尽职调查、投后跟踪走访等工作，推进项目投资。

（三）资源共用，强化投资队伍建设

整合专家智库资源，由市级政府投资基金管理机构向相关板块推荐懂招商、懂投资的基金行业专家，帮助板块甄别、遴选优质产业项目。同时，与县（市）、区（园区）共同组织开展基金业务培训、工作交流，推动招商、投资人才交叉挂职，培养既懂政策又懂市场的复合型、专业型、开拓型基金管理人才队伍，提升全市基金运作管理水平。

（四）活动共建，积极引导基金招商

进一步放大南通投资峰会集聚的关注度和影响力，会同相关部门、板块赴深圳、上海、北京三地开展基金投资合作恳谈会，针对三地在科技创新、分总部资源、央企资源方面的优势和特点，吸引头部投资机构与我市合作设立基金，抓住深圳、上海、北京产业发展过程中的溢出效应，依托基金纽带吸引高科技企业、企业分总部等落地南通。

                                                      南通市财政局

                                                      2022年9月15日