全力打造系统试点样板工程 积极推动预算管理统一规范——我市成功试点省预算管理一体化系统
来源: 南通市财政局 发布时间:2021-04-09 10:30 累计次数: 字体:[ ]

2020年7月以来,市财政局按照省统一部署,提高认识、全力推进,在财政厅的大力支持和指导下,于2021年元旦顺利完成全市域试点。作为全省唯一试点地级市,市财政局为全省树立了可复制、可推广的标杆,主要从以下方面着力:

(一)健全机制,成立工作小组。迅速成立市一体化工作小组,主要领导任组长,分管领导具体抓,抽调骨干设立业务和技术组。工作小组定期召开例会,通报工作进展,会商存在问题,协调推进。

(二)对照规范,梳理业务需求。组织学习财政部和省厅规范,系统梳理管理流程和个性需求,对由此可能出现的堵点、难点,提出合理建议和应急预案,统一市、区、县管理模式。

(三)组织团队,落实运维工作。一体化系统的本地实施,需要一支技术过硬服务高效并熟悉本地财政业务的技术团队。在明确为试点地区后,我市迅速落实本地运维与省系统开发团队及时对接,整合本地财政需求,配置系统功能。确保团队服务范围覆盖市及区、县全域,实行全天候技术支持。

(四)区县同步,实现整体推进。召开区县专题会议,统一思想认识,严格落实规范,制订详细上线计划,压实工作责任。建立全市试点工作群,及时传达省厅精神,协调解决县(市)区提出的各类问题。

(五)充分准备,及时提交数据。市财政多年来扎实推进一体化建设,各类原始数据符合规范,省去了二次加工的繁琐过程。尤其是工作量最大、复杂度最高的用户及权限统计,市财政利用单点登录系统,迅速抽取所有用户及权限信息,在极短的时间内准确、高效完成统计、上报任务,确保了后续CA-KEY的按时制作、发放。

(六)厘清现状,平稳切换系统。整理现有业务内容、工作流程、系统平台、数据接口情况,对照规范及模块上线时点,制定系统切换方案。包括:先上线指标、支付核心功能,其他功能使用原系统,通过接口与省系统交换数据。上述措施确保了系统按时上线及其他各项业务的正常开展。

(七)区县集中,高效联调测试。由于本次系统部署,电子凭证库上收省厅,且数据规范发生变更,需和代理银行及人行进行全类型测试,是上线的重点、难点。利用市级集中部署、集中管理的优势,由市财政局扎口拟定测试方案,确保联调测试过程中目标清晰、沟通顺畅,保障了上线后的支付和清算业务顺利开展。

(八)加强培训,确保平稳运行。撰写业务和系统手册,组织单位、处室及区县开展业务及操作培训。组织专人赴预算单位上门协助安装系统、进行业务辅导、听取改进意见、做好宣传解释。

自上线以来,系统总体运行平稳、功能日趋全面,目前已上线指标下达、资金拨付等核心板块。截止发稿,全市域共上线单位3689家,下达指标49096笔,支付246382笔,514.03亿元。在此基础上,实现取消用款计划、社保集中支付、外围系统接入等个性化需求,为各项业务正常开展提供了有力保障。同时,业务流程及底层数据严格遵循业务规范和技术规范,为业务和数据上下级贯通奠定了坚实基础。

下一步,我市将按照省厅要求,完善业务流程,优化系统功能,不断总结经验,为全省预算管理一体化系统的推广作出标准化的示范。