近日,南通市人民政府办公室印发了《2024年加快推进现代服务业高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),现将相关内容解读如下:
一、起草背景
为加快构建优质高效的服务业新体系,搭建现代服务业高质量发展“四梁八柱”,推动我市现代服务业高质量发展取得明显成效,提升现代服务业对经济发展的支撑和拉动作用,根据市委、市政府工作要求,制定本实施意见。
二、起草过程
一是迅速深入开展研究。赴先进地区考察学习,深入重点板块、重点园区、重点企业广泛调研,选取生产性、生活性服务业领域十大重点行业,形成总体任务框架。
二是广泛征求意见。牵头召集多轮座谈会、征求意见会,向社会公开征求意见,书面征求各县(市)、区政府(管委会)及市级相关部门等近50家单位意见,并予以充分吸收和采纳,力求最大程度集聚各方智慧、反映各方需求。
三是认真落实各级要求。深入学习贯彻省、市“两会”精神,落实市“十四五”现代服务业发展规划、现代服务业繁荣发展三年行动计划各项要求,主动与国家、省相关政策文件做好衔接。
三、主要内容
《实施意见》共分为四个部分:
第一部分是总体要求。明确了《实施意见》的指导思想和主要目标,重点是抢抓长江口产业创新协同区建设机遇,积极策应上海“五个中心”建设,努力培育服务业新技术、新业态、新产业、新模式,促进服务业创新发展要素加速集聚、增长动能加速涌现。
第二部分是重点领域。围绕现代商贸、文化旅游、居民服务、健康服务、养老服务等生活性服务业,现代物流、科技服务、现代金融、信息服务、商务服务等生产性服务业,共十大重点行业领域,从行业发展的重点方向、项目招引建设、企业和载体培育等多个维度,提出了定量和定性的目标,制定了具体工作举措。
第三部分是重点任务。主要是聚焦现代服务业发展的关键环节,提出实施项目增效、企业引育、载体升级、融合创新、数智赋能、消费提质、区域协同、开放拓展、人才引领等九大专项行动。
第四部分是保障措施。提出建立健全工作推进、专班招商、数据共享、政策支持、服务保障、考核促进等六项保障机制。
第五部分是附件。主要是为进一步压实责任、确保成效,更新调整了南通市服务业发展领导小组名单、组建了工作专班,提出了2024年现代服务业重点行业目标任务、靶向招商、重点项目建设清单。