《关于进一步规范和加强网上商城政府采购的通知》(通财购[2020]23号)文件解读
来源: 南通市财政局 发布时间:2020-08-03 16:27 累计次数: 字体:[ ]

一、文件出台背景

2016年9月,市财政为加快政府采购执行效率,对20万元以下以办公设备为主的通用货物采购,不再实行两个月一次的批量集中采购,改由采购人自行在网上商城上直接选购。

这次文件的出台,是市财政针对网上商城政府采购实践中暴露的问题,结合问卷调查、座谈调研、反复论证和上级有关文件规定精神,进行的进一步改进和完善,目的是促进和更好发挥网上商城政府采购“规范、便捷、价廉”的优势。

二、强化管理内容

(一)规范商品范围

网上商城政府采购目录,按照“通用办公和电器设备、可比价”两原则,确定网上商城展示并销售的商品品目。“可比价”,是指同品目商品满足“3家及以上电商比价、采购人可以直接采购”的要求。

市财政根据商城运营情况和单位需求,适时对网上商城政府采购目录进行调整。

(二)扩充商家竞争

1.在原8家电商的基础上,扩充甄选具有互联网信息服务许可证、有自营销售商品、承诺并遵守网上商城有关供应商及商品与服务管理考核规则的综合电商。电商可参与网上商城直接采购和竞价采购。

2.根据政府采购支持中小微企业发展政策规定和降低采购成本、便利售后服务的要求,征集并筛选注册登记在崇川区、开发区、苏锡通园区和通州湾示范区,有经营场所,承诺并遵守网上商城有关供应商及商品与服务管理考核规则的本地经销商。经销商只可参与网上商城竞价采购。

(三)灵活选择采购

网上商城政府采购实行采购预算5万元(不含)以下的直接采购、5-20万元(不含)的竞价采购。不满足需要的,可采用以下线下采购规则:

1.网上商城没有或不能满足需求的,经采购单位负责人批准可按相关规定另行采购。

2.直接采购价格偏高的,除可选择竞价采购外,也可选择从市场上采购同款(同配置)价低商品。

3.竞价采购,采购单位可以有效途径可取价格作为自报价参与竞价,成交后须以不高于自报价采购。

部门预算单位改用以上线下采购方式的,应向市财政政府采购监管部门提交单位审批手续、截图,变更方式后付款。

(四)强化服务诚信

1.丰富采购体验

包括优化商品图片展示、加挂标识,应用搜索排序、流量引导等技术手段,设立“价格变动提醒、比价痕迹记录、配件与服务选择”等功能模块,允许采购单位直接采购下单后一定时间内取消订单,任选默认或详细评价等。

2.加强诚信管理

采取“差评禁售、未按期付款通报、投诉举报查实曝光、按季公示商城运营情况”等措施,约束商家与买家诚信采购。

3.提供“心愿单”服务

采购单位需要采购网上商城政府采购目录外的商品,可以“心愿单”形式,向商城提交需采购商品具体要求,实行竞价采购。此类采购不属于网上商城政府采购规范范围,由采购单位按相关规定与供应商约定和结算。

4.完善运营管理

阳光公采承担兜底服务,负责甄选、考核网上商城电商和经销商,实施商品上下架、供应商进退管理机制,甄选和考核等,事前所订规则报我局审核同意、事后结果报我局备案,按季向我局报送运营情况。

三、明确采购规程

单位登陆市公共资源交易平台(市政府采购网),即可进入网上商城,按操作手册进行采购(目录内的商品采购,须先在财政一体化系统推送网上商城政府采购计划(申请),生成   DW序列代码),验收并取得发票后,申请国库集中支付货款。

四、文件执行时间

自2020年8月1日起执行。



链接:关于进一步规范和加强网上商城 政府采购的通知

http://czj.nantong.gov.cn/ntsczj/zcwj/content/385e16c4-d0d0-4b5a-b5ba-98183e0d7b6e.html