南通市财政局财政金融政策（产品）新闻发布会图文实录

来源: 市财政局 发布时间：2024-04-29 字体：[ 大 中 小 ]

时间：2024年4月26日上午9:00

主题：2024年南通市财政局财政金融政策(产品)新闻发布会

地点：南通市新闻发布中心（图书馆6楼）

发布人：

曹金海 南通市财政局党组书记、局长

参加人：

沙  飞 南通市财政局党组成员、副局长

何宏俊 南通市财政局工贸处处长                  

陆谦益 南通市财政局金融处处长                       

周少游 南通市科创融资担保有限公司总经理

主持人：

周锦南 南通市委宣传部副部长

图文实录：

周锦南：

各位媒体朋友、同志们：

大家上午好！

欢迎大家出席今天的新闻发布会。今天的发布会，旨在深入解读和分享我市在破解小微企业融资难题、降低融资成本方面所采取的积极措施，以及如何通过财政金融工具的优化运用，激发市场活力，促进实体经济的高质量发展。为了让大家更全面地了解这些政策和产品，我们荣幸邀请到了市财政局局长曹金海，市财政局副局长沙飞，市财政局工贸处处长何宏俊、金融处处长陆谦益，南通市科创融资担保有限公司总经理周少游。他们将为我们详细介绍相关情况。

首先请市财政局曹金海局长介绍南通财政金融政策支持实体经济高质量发展情况。

曹金海：

各位新闻界的朋友们，大家上午好！

欢迎大家出席今天的市区财政金融产品和政策新闻发布会，感谢大家一直以来对财政工作的关心和支持。在这里我先介绍一下南通财政金融政策支持实体经济发展总体情况。

近年来，南通市委、市政府一直高度重视财政金融政策对实体经济的支持与推动作用，市委常委会、市政府常务会多次研究财政金融扶持政策，先后出台金融支持产业转型升级、加快推进企业上市挂牌、加强和优化科创金融供给、促进股权投资高质量发展等一系列政策措施，举办两届投资峰会和一届金牛论坛暨ESG金牛企业峰会等系列活动。在市委、市政府的坚强领导下，市财政局始终把服务经济发展作为财政金融工作的出发点和落脚点，充分发挥财政资金撬动作用，不断探索创新，为实体经济注入源源不断的金融活水，相关工作多次获市领导点赞。

一、抢抓机遇，积极争取上级财政金融政策支持

近年来，江苏省深入贯彻中央决策部署，大力实施积极的财政政策，在财政金融领域出台一系列有力举措。我们抢抓政策机遇，加强项目谋划，紧盯重点领域和方向，普惠金融产品得到省风险补偿基金和再担保机构（含国担基金）15%-65%的风险分担。近三年共争取上级各类普惠金融发展专项资金3.4亿元，有效推动我市普惠金融服务提质增效、增量扩面。2023年，省政府设立200亿元的中小微企业纾困增产增效专项贷款，主要支持受疫情影响较大的行业，我局积极部署，共争取该专项贷款43亿元，占全省总量的21%，并争取4300万元省级贴息资金，惠及企业1226户。近日，省财政厅设立了规模200亿元的“科技创新企业首贷贴息”贷款、300亿元的“制造业贴息”贷款，并对符合上述两项贷款及“苏质贷”贷款条件的企业免申即享1个百分点的贴息；同时，省财政厅出台了“专精特新贷”产品和中小微制造企业设备购置更新改造担保支持政策，担保总规模达200亿元，鼓励引导新一轮大规模设备更新。我们第一时间通过“惠企通”平台等多渠道向企业宣传政策，引导发动金融机构积极展业，鼓励企业和金融机构深度对接，确保广大市场主体知晓政策、用好政策、享受红利。目前我市首笔科创企业首贷贴息贷款、制造业贴息贷款、专精特新贷均已落地，引起良好反响。

二、多措并举，持续放大财政金融政策撬动效应

我们以财政金融产品为撬动，强化融资担保体系建设，加强政府投资基金引导，有效促进资金融通，助力企业成长。

（一）创设财政金融产品，强化政银协同推进

充分发挥省、市普惠金融发展风险补偿基金增信分险作用，整合原有各类产品资金池，组成市级普惠金融发展风险补偿基金，支持“小微贷”“苏科贷”“环保贷”“苏质贷”等多个省市共建产品，助力小微企业、科技型企业、绿色环保企业、拥有自主知识产权企业、中小型质量信誉企业的融资发展。此外，创设市级资金池产品“江海贷”和“富民创业贷”。“江海贷”在2020年推出，由市、区共同出资1亿元组建资金池，支持一区一特色产业，为企业提供“无抵押、无担保、低成本”的信用贷款。“富民创业贷”是由市财政出资6000万元设立资金池，用于支持大众创业万众创新的贴息类产品。截至目前，风险补偿基金、资金池下支持的政银（担）产品超过10个，共引导合作银行为全市7000余家经营主体发放优惠贷款超427亿元，其中98%以上为信用贷款，平均利率仅3.93%，低于全省普惠小微贷款平均利率0.7个百分点，累计为企业节约融资成本超1.2亿元，降门槛降成本成效显著。

（二）落实融资担保政策，降低企业融资门槛

将融资担保作为破解小微企业和“三农”融资难题的重要手段，健全“前有资本金补充、中有担保费补贴、后有代偿补偿”的政策体系。我局自2021年起持续增资南通科创融资担保有限公司，进一步放大AA+信用评级优势，助力打响“南通惠担”品牌。全市政府性融资担保（再担保）机构达7家，实现市、县全覆盖。市财政积极落实融资担保奖补政策，2023年安排奖补资金6502万元，支持做大业务总量的同时降低担保费率。经统计，市区12家融资担保机构2023年新增担保业务150亿元，在保责任余额131亿元，惠及企业超1万户。政府性融资担保机构担保费率全部降至1%以下，大大降低企业融资成本。同时，我们进一步健全风险共担机制，风补基金下产品产生的不良贷款由银行、风补基金、政府性融资担保机构、省再担保机构共同承担本金损失风险。2023年至今共拨付补偿资金420万元，有效发挥“四两拨千斤”的作用，让银行“敢贷能贷愿贷”。此外，市财政积极应对外贸形势变化，对企业购买出口信用保险给予支持，并与市商务局联合搭建中小企业出口信用保险统保平台，为市区范围内年出口额3000万美元以内的中小企业提供基本出口信用保障。2023年共拨付出口信保扶持资金3460万元，服务出口企业3084家，承保覆盖面达到44%，总保障金额达114亿美元。

（三）强化产业政策引导，助力企业上市挂牌

认真贯彻市政府推进企业上市挂牌和支持产业转型升级相关政策，及时兑现企业上市挂牌和再融资奖补资金，借助“千人千户千企”活动开展上市专题辅导、对接交易所，加大对“白名单”企业服务和支持力度，积极协调解决上市难点问题。近三年兑现支持上市奖励资金4678.1万元，助力全市新增上市企业17家，支持企业资本市场融资131.61亿元；目前我市共有境内外上市企业58家。同时，为加速发展一批具有自主核心技术、持续创新能力强、发展后劲大的科技创新型企业，2020年以来，市财政按照雏鹰企业、瞪羚企业和独角兽培育企业的梯队培育机制，投入1.45亿元支持企业成长壮大，其中23家独角兽培育企业累计获得扶持资金5100万元。

（四）用好政府投资基金，赋能企业高质量发展

先后设立规模均为50亿元的产业母基金和创新母基金，出台“基金发展政策16条”，加快创新区、市北高新区两大基金集聚区和金融小镇建设，连续两年举办南通投资峰会，与中金资本、招商局资本、深创投、省高投、毅达资本、元禾控股等头部机构建立深度合作关系。目前，市政府投资基金下设二级基金35支、基金总规模216.7亿元，其中市政府投资基金认缴67.3亿元、实缴42.5亿元，撬动社会资本达3.2倍；基金累计投资本地项目165个，其中约60%为初创期科技型企业，约40%为重大产业项目，扶持正道海洋、锐莱新能源等早期项目成长壮大（正道海洋从零起步，基金投资后业务急速增长，2023年净利润达9700万元；锐莱新能源投后估值上升至1亿元，实现翻番），培育了易实精密、帝奥微电子等一批本土上市企业。同时，深挖合作基金已投项目资源，成功引进越亚半导体、京芯光电等54个优质产业项目落户，计划总投资154.8亿元。

三、开拓创新，探索支持实体经济发展新路径

在积极争取上级支持、用好现有政策的同时，市财政局一直秉持创新精神，不断探索推出新的财政金融产品和政策。今年以来，我们根据南通实体经济发展需求和特点，结合上海等先进地区的金融理念和产品，研发了一系列适合南通实际的财政金融产品。比如，为全面支持小微企业融资发展，近期我们推出了市级首个政银担批量化产品“财信保”，单户贷款规模最高1000万元，利率不超过LPR+50BP，担保费率最高不超过1%。通过市级风补基金和政府性融资担保政策体系支持，为企业融资增信，为金融机构缓释风险，引导其提供免抵质押、低成本、高效率的融资服务。比如，为进一步放大“江海贷”效应，注重向制造业倾斜，我们将“江海贷”单户最高贷款额度从1000万元提高到1500万元，同时将支持对象升级扩围，由原来“一区一特色”扩大为“1个主导产业、6个重点产业”的“1+6”模式。再比如，为加大科技招商力度，创新财政支持方式，会同科技局出台以“拨—投—股”方式支持重大科创项目的全新举措，单个项目市财政最高出资1000万元，区财政可同步配套，并首次提出在权益转化阶段，不超过1/3的财政资金可作为无偿补助，不少于1/3的部分进行“股权转化”，剩余部分可选择“资金返还”，最大程度上让利于企业，实现“无偿支持”向“无偿支持”与“股权投资”相结合的转变，支持更多“硬核”项目来通落地转化。这些新出台的政策、产品稍后将由沙飞副局长作详细介绍。

此外，我们将持续强化基金赋能，全力促成省战略性新兴产业母基金布局南通，加快组建规模50亿元的产业链发展基金，推动金融小镇母基金加快组建运作，联动行业龙头、上市公司、园区板块共同设立新材料、新能源、先进制造等产业领域专项基金，高水平举办第三届南通投资峰会，打造政府、国企、市场化基金协同发力的基金矩阵，更大力度撬动金融资本支持实体经济。

各位媒体朋友，正是因为有你们的关注和支持，财政政策才得以更好地宣传推广、落地落实，在此，衷心希望大家一如既往帮助我们进行政策宣传和引导，让更多企业了解政策、用好政策、享受政策红利，共同推动南通实体经济高质量发展。

谢谢大家！

周锦南：

谢谢曹局长！

下面请市财政局沙飞副局长发布“财信保”产品、“江海贷”产品优化情况、“拨-投-股”方式支持重大科创项目实施细则；请市财政局相关处室负责同志介绍江苏省财政厅新出台的财政金融相关政策和产品。

沙飞：

新闻界的各位朋友，大家上午好！

为缓解市区小微企业融资难、融资贵等问题，近年来，市财政牵头与各金融机构合作，相继推出了“江海贷”“富民创业贷”“通科贷”“通知贷”一系列财政金融产品，不断满足市区小微企业的融资需求。今年，我们推出市级首个政银担批量化金融产品“财信保”，并对原有特色产品“江海贷”扩围升级，还研究出台了“拨—投—股”方式支持重大科创项目的实施细则。同时，省财政厅也出台了系列财政金融支持政策，加大了对科技创新企业、专精特新企业、中小微制造业企业的财政金融支持力度。下面由我来为大家介绍一下市级财政金融产品和政策的基本情况。

一、财信保

首先是“财信保”产品。为助力我市小微企业高质量发展，我局在充分前期调研并广泛征求意见的基础上，经市政府同意，制定出台“财信保”金融产品。

“财信保”产品由市级政府性融资担保机构提供担保，合作银行放款，市普惠金融发展风险补偿基金和省再担保机构提供风险补偿。总规模50亿元，首期20亿元。

服务对象是市区范围内的小微企业，重点支持各级专精特新企业、园区招商引资企业、高端人才创办企业、市区科技型中小企业库内企业、外贸进出口企业、拥有自主知识产权的创新型企业等。单户贷款金额规模不超过人民币1000万元（含）、贷款利率原则上按LPR执行（最高不超过LPR+50BP），各银行可根据自身实际情况降低贷款利率，让利于企业，贷款期限不超过一年，担保费率不超过1%/年。

根据管理办法规定，“财信保”产品目前由南通科创融资担保有限公司具体负责运作，提供担保，目前已与多个银行签订合作协议。有融资需求的企业可向南通科创融资担保有限公司或合作银行提出贷款申请，合作银行不再设置抵、质押担保（知识产权质押除外），担保机构对企业免除抵押、质押反担保，原则上企业实际控制人（法定代表人或控股股东）夫妻双方需承担连带保证责任反担保。

同时也欢迎符合条件的其他融资担保机构在南通设立机构，积极展业。

二、江海贷

其次，是“江海贷”产品的升级扩围。“江海贷”是2020年设立的一款具有南通本地特色的财政金融产品，主要支持各区的特色产业，如生物制药、高端制造及纺织、海工装备及新材料。“江海贷”运行三年多来，已累放资金23亿元，服务企业1053家，取得了一定的效果。但还存在贷款规模不大、服务面不广等不足，为更加精准对接企业融资需求，经市政府同意，我局对“江海贷”产品进行了优化，主要是扩大信贷业务支持范围和提高单户贷款额度。

“江海贷”支持范围由原来的“一区一特色”模式扩展为以“各区优势产业为主导，六大产业全覆盖”的“1+6”支持模式，重在向制造业企业倾斜，为船舶海工、高端纺织、高端装备、新材料、新能源、新一代信息技术六大重点产业集群提供更多的地方金融支撑，进一步加速南通优势产业集群的发展。

同时，为进一步支持制造业企业融资需求，我们又将“江海贷”单户贷款额度提高至1500万元。贷款期限为1年，可续贷1年。贷款利率原则上按LPR执行，最高不超过LPR+50BP，除贷款利息外，不得向企业以任何名义收取手续费。

市辖各区负责制定并定期发布本区所属企业目录，公开提供给各合作银行开展信贷业务。目前江海贷的合作银行有：建设银行南通分行、江苏银行南通分行、北京银行南通分行和南通农商银行4家银行。有融资需求的企业可向上述银行提出贷款申请。下一步，我们将对合作银行的信贷业务管理及服务情况、贷款发放规模等进行考核，结合企业所需，逐步扩大合作银行范围。

三、“拨-投-股”政策：

第三个是“拨—投—股”政策。为进一步加大科技招商力度，探索创新财政支持方式，我局会同市科技局在充分调研并广泛征求意见的基础上，研究出台了《“拨—投—股”方式支持重大科创项目实施细则（试行）》。

“拨—投—股”是指将用于重大科创项目研发的财政资金在项目进行市场化股权融资时，按照约定转化为相应投资权益的支持模式。当企业在“拨—投—股”方式支持下发展态势良好，获得社会融资时，部分财政扶持资金进入权益转化阶段。重点伴随科创项目跨越“从0到1”“从1到10”的市场失灵阶段，在共担研发风险的同时共享成果转化的红利，实现“无偿拨款—项目投资—股权转化”的循环使用，充分体现出财政资金的扶持与引导作用，导入资本市场“活水”，吸引更多“硬核”项目来通落地转化。

市级现行招商政策主要面向重大制造业项目招引，而“拨—投—股”方式则主要服务于新招引的优质科创项目、初创型企业以及高校院所、新型研发机构等推荐的拟在市区落地的科技成果转化项目，进一步填补了政策空白，做好科技政策的 “加法”。 同时，为充分引导、调动各区（园区）科技招商的积极性，市财政在对单个项目最高资助1000万元的基础上，鼓励拟落户地区（园区）、项目其他参与方按同比例投入，与项目团队共同组建项目公司，并参与项目实施与管理。通过市、区两级协同发力，撬动高校院所资金及社会资本投入，用“政府引导+市场接力”模式加快引进培育新质生产力，助推经济高质量发展。

此外，近日省财政厅会同有关部门，密集出台了科技创新企业首贷贴息政策、“专精特新贷”、中小微制造企业设备购置更新改造贷款担保支持政策（以下简称“设备担”）、制造业贷款财政贴息、“苏质贷”小微企业贴息等政策和产品，旨在进一步引导银行、担保等金融机构加大对科技创新企业、专精特新企业、中小微制造业企业的金融支持力度，引领带动全省中小企业增强核心竞争力，提升产业链供应链韧性和安全水平，同时鼓励引导新一轮大规模设备更新，最大力度助力企业加快发展。下面请我局金融处、工贸处的负责同志对省政策和产品做解读。

陆谦益：

下面由我为大家介绍一下科技创新企业首贷贴息政策、“专精特新贷”、中小微制造企业设备购置更新改造贷款担保支持政策（即“设备担”）

1.科技创新企业首贷贴息

3月8日，省财政厅、省委金融办、省科技厅、省工信厅、人行江苏省分行、国家金融监督管理总局江苏监管局六部门联合印发《关于实施科技创新企业首贷贴息政策的通知》，引导银行业金融机构加大对科技创新的支持力度。

该贴息政策支持对象为省内高新技术企业、科技型中小企业、创新型领军企业、专精特新企业、创新型中小企业。贴息贷款总规模200亿元，单户贷款额度最高2000万元。省财政对符合条件的贷款，给予贷款金额年化1%的贴息，贴息期限最长两年，且不超过贷款期限。

该政策规定的贷款利率不超过LPR+50BP，须为首贷（即申贷企业在人民银行征信系统过往无贷款记录）。贷款发放日期应不晚于2025年12月，先到先得，用完即止。对于续贷、展期、逾期贷款，自续贷、展期、逾期之日起不再贴息。享受省财政其他贴息政策支持的贷款不重复享受本贴息政策。

该政策实施免申即享机制。银行在发放贴息贷款时，与企业在贷款合同中约定，企业享受财政贴息政策期间由省财政贴息1个百分点，并在收息时从省财政厅预拨的贴息资金中直接扣减财政贴息，企业不需要垫付财政贴息部分。

贷款企业可通过省普惠金融发展风险补偿基金服务平台在线申请（www.jsphjr.com）。

2.专精特新贷

为引导金融机构加大对专精特新企业的信贷支持，推动专精特新企业高质量发展，引领带动全省中小企业增强核心竞争力，提升产业链供应链韧性和安全水平，3月11日，省财政厅和省工信厅联合出台省普惠金融发展风险补偿基金项下“专精特新贷”产品的工作方案。

该产品主要支持省专精特新企业库中企业，包括创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业，对其中的“1650”筑峰强链企业予以重点支持。

对符合条件的企业，流动资金贷款单户贷款额度最高2000万元，利率不超过一年期LPR+50BP，贷款期限最长一年；对项目贷款：单户贷款额度最高3000万元，利率不超过五年期LPR+50BP，贷款期限最长五年。同一企业不可同时申请流动资金贷款和项目贷款。

单户贷款额度不超过1000万元（含）的流动资金贷款，以信用方式投放，企业无需提供抵质押、担保或第三方保证；对于单户贷款额度超过1000万元的流动资金贷款及所有项目贷款，可追加抵质押、担保、第三方保证措施。合作银行不得另外收取保证金、融资手续费等任何其他费用。

贷款企业可通过省普惠金融发展风险补偿基金服务平台在线申请（www.jsphjr.com）。

3. 中小微制造企业设备购置更新改造贷款担保支持政策

为认真贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》精神，按照省政府有关部署要求，加大财政金融政策支持，鼓励引导新一轮大规模设备更新，3月27日，省财政厅会同有关部门印发通知，出台中小微制造企业设备更新改造担保支持政策（简称“设备担”）。

“设备担”支持对象是省内中小微制造企业，包括：“1650”先进制造业集群企业、重点产业链企业，“51010”战略性新兴产业集群企业、未来产业集群企业，科技型中小企业、专精特新企业等。“设备担”担保总规模200亿元，先到先得，用完即止，单户企业担保额度最高5000万元，并要求担保费率不超过1%（年化）。省财政对符合条件的“设备担”业务，按照担保费的80%给予补贴，补贴期限最长3年。

该政策实施免申即享机制，企业只需支付其自行承担的20%担保费，剩余80%的担保费补贴由财政部门直接与担保机构进行拨付和结算，企业不需要垫付财政补贴资金。

“设备担”通过省普惠金融发展风险补偿基金服务平台在线申请（www.jsphjr.com）。

何宏俊：

下面由我来为大家介绍制造业贷款财政贴息和“苏质贷”小微企业贴息两项贴息政策。

4.制造业贷款财政贴息

3月19日，省工信厅、省财政厅联合印发《江苏省制造业贷款财政贴息实施方案》，支持对象是通过银行贷款进行新建或改扩建项目的制造业企业，企业应当满足在江苏省行政区域内注册、具有独立法人资格、截至2023年底已正常经营1年以上等要求，项目须在江苏省域内实施，企业贷款用途中用于设备投资（含配套软件）支出不少于500万元。

对企业获得的银行贷款利率不超过贷款发放时适用的贷款市场报价利率（LPR+50BP）的规定类别项目贷款采取“免企业申报”、“先付后贴”的方式进行贴息，符合条件的项目可享受省级财政1个百分点的贷款贴息。2024年贴息贷款总规模不超过300亿元，先到先得，单个项目年度省级贴息资金最高不超过500万元，单个企业年度省级贴息资金累计不超过1000万元。

5.“苏质贷”小微企业贴息

3月19日，省财政厅、省市场监管局联合印发《关于实施“苏质贷”小微企业贴息政策的通知》。该政策主要支持对象是通过江苏省普惠金融发展风险补偿基金项下“苏质贷”产品获得专项贷款支持的小微企业。

对符合条件的专项贷款，采取先预拨、后结算的方式，给予贷款金额年化1%的贴息，期限1年，少于1年的按实际贷款期限贴息。企业享受财政贴息政策期间由省财政贴息1个百分点，银行收息时从省财政厅预拨的贴息资金中直接扣减财政贴息，企业不需要垫付财政贴息。2024年“苏质贷”贴息专项资金预算5000万元，按照贷款发放时间顺序，先到先得，用完即止。

以上是几项财政金融产品和财政金融支持政策的简要介绍，谢谢大家！

周锦南：

谢谢沙局长、何处长和陆处长的介绍！

下面请各位记者提问，提问时请报一下所代表的新闻机构。

问题一：

听了刚刚的介绍，财信保、江海贷等财政金融产品都采取了风险分担方式，请问市财政局如何发挥普惠金融发展风险补偿基金增信分险作用？

沙飞：

谢谢您的关心和提问。根据江苏省财政厅《关于建立普惠金融发展风险补偿基金的通知》（苏财金〔2021〕0117号）文件要求，我局整合了“苏微贷”“小微创业贷”“通贸贷”等原各类产品资金池，组成市级普惠金融发展风险补偿基金。按照“1+N”运作模式，风险补偿基金建立一个资金池，下设N个政银（担）合作财政金融产品，主要用于支持小微企业、科技创新企业及三农的融资发展，对资金需求1000万元以下的贷款免除企业抵、质押担保，为中小微企业抵押质押物不足提供增信支撑；当风险补偿基金项下的产品产生不良贷款时，按产品合同约定给予一定比例的风险补偿，为金融机构敢贷愿贷提供更有力的支持。比如“财信保”产品，产生的不良贷款由市级风险补偿基金承担本金损失的15%。

除了今天介绍的“财信保”“江海贷”，以及省厅近期出台的一系列财政金融产品（政策），在省、市普惠金融发展风险补偿基金和相关资金池下我们还设有“富民创业担保贷款”，以及省、市共建的“小微贷”“苏科贷”和“环保贷”等财政金融产品。

问题二：

前面介绍“拨—投—股”政策将设立专项基金，由科创集团具体负责运作，请问如何发挥专项基金作用，支持重大科创项目落地成长？

何宏俊：

谢谢这位记者的提问。科创集团作为全市引领科创投资的先行军和主力军，具有丰富的科创类项目投管经验，市科技局、财政局将会同科创集团积极开展“拨—投—股”工作，我们将成立专项基金用于支持“拨—投—股”实施，从前期项目筛选、投资实施到投后管理及赋能各环节，深度参与重大科创项目的落地转化。

对重大科创项目而言，过往多以纯财政拨款形式予以资助，项目在成长过程中缺少持续的资金支持和全面赋能，难以突破发展瓶颈。以“拨—投—股”方式支持重大科创项目，前期，在财政拨款大力支持的同时，“拨—投—股”专项基金与项目团队合资成立项目公司，可以填补市场化投资机构进入前的空档期，为科创项目提供发展规划、公司治理、财务规范等方面的建议和支持，帮助科创项目更快实现技术落地和市场开拓。

另一方面，在有市场化投资机构进入后，前期财政拨款可转化为科创项目股权，未来可共享企业成长红利，投资回报部分可持续支持更多的重大科创项目落地转化。所以，用好“拨—投—股”政策工具可形成科技招商的良性循环，更好地打造南通科创生态。

问题三：

前面介绍“财信保”产品目前由南通市科创融资担保有限公司具体负责运作，请问“财信保”产品重点支持客群是什么？小微企业可以通过什么途径申请“财信保”产品贷款？

周少游：

谢谢，我来具体回答一下。“财信保”产品服务对象为市区范围内注册的，具有独立法人资格，符合国家划型标准的小微企业。产品重点支持各级专精特新企业、园区招商引资企业、高端人才创办企业、科技型中小企业库内的小微企业、外贸进出口企业、拥有自主知识产权的创新型企业等。

凡符合“财信保”准入条件的小微企业可向南通市科创融资担保有限公司或合作银行提出融资申请，科创担保公司与合作银行将及时上门提供服务。目前已有中国银行、交通银行、上海银行等多家金融机构完成了“财信保”产品的合作签约，后续合作银行的名单还将持续扩容。作为市级政府性融资担保机构，科创担保公司将努力打造线上线下相结合的“科技赋能担保”新模式，积极推动“财信保”产品向线上迁移，实现担保供需精准匹配，业务流程优化精简，持续降低管理成本，提升工作效率，使更多小微企业体验“免跑即享”的便捷融资服务。

周锦南：

由于时间关系，今天的记者提问就安排到这里。如果大家还有其他问题，可以在会后与相关部门的同志作进一步的交流。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！