吴昱成代表：
您提出的《关于整合完善各类涉企奖补政策的建议》已收悉，首先感谢您对政府支持企业发展政策的关心和支持！您的建议很有针对性，我局进行了认真研究，并与市发改委、市商务局等部门会商会办，现答复如下：
为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，市委、市政府立足打造全省高质量发展重要增长极，重点围绕高端装备、船舶海工、高端纺织、新一代信息技术、新材料、新能源六大重点产业集群和生物医药、第三代半导体等战略新兴产业，出台了涵盖科技、人才、金融、产业、基金等各类惠企政策，为企业发展提供了多维度、全生命周期的政策支持。
一、主要惠企政策
从2021年起，市委、市政府结合南通产业发展定位和经济发展实际，对前些年出台的涉企政策进行梳理、整合、完善，先后出台了《关于建设更高水平创新型城市的若干政策意见》（通委发〔2021〕6号）（简称“科技政策30条”）、《关于进一步提升青年和人才友好型城市发展指数的若干政策》（通委发〔2021〕16号）（简称“人才政策3.0”）、《关于促进金融支持产业转型升级的若干政策意见》（通政发〔2021〕8号）（简称“金融政策20条”）、《关于支持制造业倍增和服务繁荣的若干政策意见》（通政发〔2022〕19号）（简称“产业政策50条”）、《关于加快基金集聚促进股权投资高质量发展的若干政策意见》（通政发〔2022〕29号）（简称“基金政策16条”），构建了较为完善的惠企政策体系，为加快推进我市产业转型升级和人才集聚，推动南通经济高质量发展发挥了重要作用。
今年以来，市委、市政府结合相关政策执行和评估情况，对《关于建设更高水平创新型城市的若干政策意见》（通委发〔2021〕6号）（简称“科技政策30条”）和《关于进一步提升青年和人才友好型城市发展指数的若干政策》（通委发〔2021〕16号）（简称“人才政策3.0”）进行了进一步修订完善，更新出台了《关于更大力度推动人才高质量发展的若干政策》（通委发〔2023〕10号）（简称“人才新政4.0”）和《关于建设更高水平创新型城市的若干政策意见（2023修订）》（通委发〔2023〕11号）（简称“新科创30条”），使惠企政策更符合我市当前经济发展形势和人才需求。
二、惠企政策落实情况
一是注重惠企资金保障。“十四五”以来，市委、市政府高度重视产业发展和人才集聚，市级财政对产业和人才的投入稳步增长，市级产业转型升级专项资金2021－2023年分别安排8亿元、11亿元、11亿元，市级人才发展专项资金分别安排2.3亿元、4.7亿元、5亿元。为充分发挥财政专项资金引导作用，做好政策兑现工作，各业务主管部门在每年编制预算时，根据出台的惠企政策拟兑现情况，提出资金兑现额度，市财政统筹调度后，将专项资金预算分解到各业务主管部门，确保惠企政策兑现有来源。
二是注重政策执行绩效。各业务主管部门年初编制专项资金预算时，同步编制专项资金使用绩效，制定专项资金绩效目标表，年度终了要对惠企政策执行情况进行绩效自评价，评价结果作为来年预算编制的重要依据，对执行效果好的政策加码提速，对执行情况有偏差的调整完善。在此基础上，市委、市政府督查室每年重点选取部分惠企政策进行执行情况专项督查，提出督查建议。市财政局选取部分重点政策进行重点绩效评价，市审计局针对部分专项资金进行重点审计，相关结果及建议均作为政策调整的重要参考依据。
三是注重惠企政策宣传。持续打造“万事好通”营商环境，充分用好“惠企通”政策平台，所有市级惠企政策文件、解读和申报通知等均在“惠企通”平台发布。持续加大在全市范围内全面推广“惠企通”平台力度，推进各类规上企业和有活跃度的经营主体注册使用“惠企通”平台，不断提高政策匹配、推送、解读等精准度。通过开展服务市场主体大走访、全市财政系统“千人千户千企”等活动，主动上门服务企业，多渠道宣传解读政策，不断提高政策知晓度。
三、下一步工作打算
一是政策制定将更加贴心。在制定、修改、完善相关惠企政策时，市财政局将会同相关业务主管部门充分听取企业家意见建议，强化前期研究论证，更加注重精准高效，合理设置申报门槛，方便企业享受政策红利。涉企政策调整设置合理过渡期，确保现有政策执行到位，切实增强政府公信力。
二是政策兑现将更加便捷。会同主管部门进一步用好“惠企通”平台，不断扩大“免申即享”“简申快享”范围，完善政策申报材料清单、流程线路图等，明确申报和兑付的节点、步骤、时限并对外公示。深入开展走访调研，跟踪了解政策执行中遇到的困难问题，提高政策执行效率。依法履行涉企补贴资金公开公示程序，主动接受社会监督。
三是政策宣传将更加有力。市财政局将会同相关部门汇编惠企政策，细化政策实施细则，明确兑现流程、咨询电话等，便于企业了解、咨询，所有政策、细则均通过“惠企通”平台发布，实现“惠企通”政策推送全覆盖。同时，常态化开展政策宣讲，联合市级相关部门、金融机构，利用各类展会、会议、平台，通过集中培训、面对面辅导等方式，进一步提升政策知晓度。进一步深化财政系统“千人千户千企”活动，推动全市财政系统党员干部深入企业，主动上门宣传政策，不断提升企业政策获得感。
南通市财政局
2023年8月25日