仲凌霞代表：

您提出的关于《促进注册会计师行业发展与人才建设》的建议收悉，现答复如下：

注册会计师行业属于高端现代服务业，行业人才作为人才队伍的重要组成部分，是促进地方经济发展、维护市场经济秩序、推动会计改革发展的重要力量。我局高度重视注册会计师行业发展和人才建设，组织开展了我市及苏南三市注册会计师行业发展的专项调研，协同市注协多次召开会计师事务所所长座谈会，积极对接相关主管部门，着重从人才与行业发展等方面谋划扶持方向，努力推动我市注册会计师行业做大做强。

一、 关于人才培育

（一）出台会计人才培育政策。2022年，在充分调研之下，联合市委人才办、市人社局出台了《关于推进我市会计人才队伍高质量发展的意见》（通财会〔2022〕5号），并制定了三个实施方案《南通市会计领军人才（江海名会）培养方案》（通财会〔2022〕8号）、《南通市会计双先评选管理办法》（通财会〔2022〕7号）、《南通市管理会计应用项目建设实施细则》（通财会〔2022〕6号），在上述会计人才培育措施中都专门设立了注册会计师序列。

2023年在我市首期会计领军人才（江海名会）选拔中，全市共有3名执业注册会计师成功入围。市领军人才毕业后可优先参评省“333 高层次人才培养工程”、市“226 高层次人才培养工程”。

（二）财经人才纳入“江海英才”专项计划。经我局向市委人才办建议，首次将财经类人才纳入“江海英才”专项计划。在第六期“226 高层次人才培养工程” 培养对象选拔中，我市共有3名注册会计师入围培养。

二、关于投标管理

近年来国家层面陆续出台了《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》、《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》等文件，我市国资管理部门也出台了《南通市市属企业年度财务决算审计管理办法》，都对注册会计师行业参与市场招投标提出了明确的要求，为进一步规范国有企业、上市公司选聘会计师事务所行为，改善行业营商环境，提升行业执业环境市场化、法治化水平，促进注册会计师行业公平竞争，推动提升审计质量指明了方向。

三、关于协会政策

2022年南通市注册会计师协会印发了《关于促进南通市注册会计师行业高质量发展的实施办法（试行）》（南通注协〔2022〕14号），以协会的力量从行业人才引培留储、鼓励行业机构建设、业务创新、信息化建设等四个方面进行培育奖励，推动会计师事务所收入倍增、人才升级。

四、下一步打算

(一)加强与服务业主管部门的对接。注册会计师行业属于高端现代服务业，我们将加强与市服务业主管部门对接沟通，争取将注会行业列入市级服务业扶持计划。

(二)督促协会加强会计职业道德规范。今年是全国会计人员职业道德规范建设年，我局将协同市注协对全市会计师事务所、全部行业从业人员开展会计人员职业道德规范宣传，以征文、案例等形式，促进本市行业从业人员严格遵守“三坚三守”，推动提升行业规范化管理水平。

感谢您对我市注册会计师行业发展与人才建设的关心。

                                                          南通市财政局

                                                          2023年8月22日