2023年，市财政局将坚持以党的二十大精神为指引，深入贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持围绕中心、服务大局，踔厉奋发、勇毅前行，奋力推动全市财政工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展作出更大贡献。

（一）加强统筹协调，确保收支平衡

围绕人代会确定的收入预期目标，加强分析研判，跟踪分析重点行业、重点税源情况，确保颗粒归仓。持续做好免抵调资源涵养，落实财政支持政策，不断积蓄增收后劲。加强财政资源统筹，盘活财政存量资金和行政事业单位资产，积极争取上级转移支付，多措并举缓解财政收支压力。将政府过紧日子作为常态，严控“三公”经费和一般性支出。按照“统筹财力、保障重点，量力而行、尽力而为”原则，不断优化支出结构，重点保障“三保”、疫情防控、在建重点城建交通项目等刚性支出。

（二）持续精准发力，护航经济发展

  深入落实组合式减税降费政策，确保政策资金快速直达市场主体。开展已出台政策“回头看”，优化完善市级各类扶持政策，不断提高政策精准性、有效性，更好支持产业发展、科技创新、人才引培。全面落实“基金发展16条”，加快基金集聚区建设，推动已设基金加快投资运作，切实构建全生命周期股权基金支持体系。发挥财政金融产品作用，用好省、市风险补偿基金，支持融资担保机构做大担保业务总量，撬动更多金融资源投向我市实体经济。

（三）助力城市建设，提升城市能级

  围绕“一枢纽五城市”建设目标，科学合理编制2023年市本级政府投资城建交通计划。统筹整合调度全市资源，积极争取上级补助资金、政府专项债券、政策性开发性金融工具，大力吸引社会资本投资参与，全力保障机场、铁路、公路、轨道交通、快速路网等重大城建交通项目建设。以跨区域互联互通和重要交通枢纽项目为重点，深入开展项目前期研究论证，从源头提高财政资金使用效益。加强南通新机场建设资金平衡方案研究，研究制定新一轮公交运营补贴机制。及时跟踪轨道交通1号线开通运营情况，加强成本管控和考核激励，推动降本增效。深化园林绿化建管养机制改革，进一步扩大试点范围，着力打造高颜值城市景观。

（四）坚持人民至上，增进民生福祉

持续加大民生投入，优化调整基本民生类项目保障标准。科学安排财政资金，保障滨江中小学、南通职大、南通中专综合楼、儿童业余体校等新（改）扩建项目。深入落实“双减”要求，进一步完善中小学教育经费保障机制。全力支持市属医院建设，加大人才引培扶持力度，助力打造高质量医疗卫生体系。强化“三农”资金多元保障机制，全面落实惠农补贴政策，大力支持高标准农田建设，持续推动乡村振兴示范村、先进村培育。

（五）深化财政改革，提升管理效能

坚持全员参与、全程控制、全面覆盖的财政“大监督”工作机制，扩大监督检查范围，强化结果运用，持续提升各单位财政资金和财务管理水平。出台市级财政支出事前绩效评估管理办法，健全全过程绩效管理体系，围绕重点项目开展绩效评价，实现财政资金高效利用。做好预算指标核算准备工作，推进乡镇预算一体化系统应用。加强会计行业管理力度，做好第一期会计领军人才培养工作，修订代理记账机构监督考核记分管理办法，推动会计行业高质量发展。制定行政事业单位内部控制基本指引（模板），提高部门内控管理水平。

（六）加强党的建设，锤炼过硬作风

持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，组织开展多渠道、多层次、全方位的学习宣传活动和党建活动。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力打造融合党建服务品牌，以高质量党建引领财政事业高质量发展。坚持正确选人用人导向，大力推动干部能上能下，加大年轻干部培养力度，进一步激发干事创业活力。认真履行全面从严治党主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续强化重点领域廉政风险防控，放大廉洁文化建设示范基地品牌效应，教育引导党员干部守牢底线、不触红线。